Digy

По словам российского лидера, за последние годы удалось существенно нарастить возможности тепловой генерации и обновить ее структуру

Использование отечественного или локализованного оборудования при модернизации тепловых электростанций (ТЭС) в России должно стремиться к 100%. Об этом заявил президент РФ Владимир Путин на заседании комиссии по вопросам стратегии развития топливно-энергетического комплекса (ТЭК) и экологической безопасности.

"Сегодня речь идет о строительстве ресурсосберегающих, экологических станций, которые заменят устаревшие, ненадежные установки с низкими экологическими стандартами и экономической отдачей. Причем сделать это нужно с максимальной опорой на оборудование отечественного производства - вплоть до его стопроцентной локализации, если изначальным источником являются наши иностранные партнеры", - сказал глава государства.

Как отметил Путин, за последние годы удалось существенно нарастить возможности тепловой генерации и обновить ее структуру. Определяющую роль в этом, по словам президента, сыграл механизм договоров на поставку мощности (ДПМ), в основе которых лежали обязательства инвесторов по вводу новых мощностей "после приватизации энергетических объектов на достаточно комфортных для бизнеса условиях".

Ранее Минэнерго РФ разработало и опубликовало проект постановления правительства, утверждающий механизм привлечения инвестиций в модернизацию тепловых электростанций. Планируется, что до 2035 года в рамках новой программы будет модернизировано порядка 40 ГВт энергетических мощностей общей стоимостью не более 1,35 трлн рублей.

 
Новая программа модернизации энергомощностей в отличие от программы ДПМ, завершившей действие в 2017 году, позволила включить в эту программу проекты на Дальнем Востоке.

По материалам сайта Энергосовет

Выводы экспертов, изложенные в экспертном мнении Института проблем естественных монополий «Переход теплоснабжения на метод «альтернативной котельной»: последствия для пилотных городов» (далее – экспертное заключение) сделаны на основании оценки возможного изменения тарифа на тепловую энергию с использованием расчета тарифа «альтернативной» котельной.

Один из основных выводов экспертов – участие в эксперименте по переходу на метод «альтернативной котельной» приведет к росту тарифа на 20-84%.

По результатам представленного ниже анализа проведенных экспертами расчетов и сделанных ими выводов можно утверждать, что и расчеты экспертов, и их выводы нуждаются в существенной корректировке по следующим основаниям:

1. Расчёт экспертов цены «альтернативной котельной» на 2018 год, а также соотношение результата с уровнем действующих тарифов необоснованные и произведены с очевидными ошибками.

• При расчете «тарифа альтернативной котельной» на 2018 год экспертами использовалась информация об оптовых ценах на газ согласно приказу ФАС России №776/17 от 13.06.2017, в котором установлены оптовые цены, используемые в качестве предельного минимального и максимального уровня оптовых цен с 1 июля 2017 года. Вместе с тем, в соответствии с пунктами 12-15 постановления Правительства РФ от 15.12.2017 №1562 в расчете должна использоваться фактическая цена на топливо, в том числе и оптовая цена на газ за 2016 год, поскольку к ней применяются (автоматически, реализовано в Калькуляторе) индексы роста цены газа 2017 и 2018 годов.
• При соотношении тарифов на тепловую энергию, поставляемую потребителям, с уровнем «тарифа альтернативной котельной» экспертами использовались усреднённые тарифы для населения за два полугодия 2018 года с учетом НДС (стр.4). В тоже время в соответствии с постановлением Правительства РФ от 15.12.2017 №1562 расчет цены «альтернативной котельной» осуществляется без НДС. Поэтому сравнение не сопоставимых величин с НДС и без НДС некорректно.

Если произвести расчет уровня «альтернативной котельной» на 2018 год с помощью Калькулятора, размещенного на сайте Минэнерго России, и провести сравнение со средневзвешенными тарифами для населения за 2018 год без учета НДС, то значения величин отклонений цены «альтернативной котельной» от среднего уровня тарифа для населения в 2018 году в процентах сильно снижается.

В соответствии с Законом о теплоснабжении и постановлением Правительства РФ от 15.12.2017 №1562, если цена «альтернативной котельной» выше действующего тарифа, то доведение тарифа до уровня цены «альтернативной котельной» будет осуществляться на основании графика на 5 или 10 лет. График утверждается на срок более 5 лет, если преобладающим видом топлива является уголь и присутствуют источники тепловой энергии, функционирующие в режиме комбинированной выработки тепловой и электрической энергии. Таким образом, в городе Абакан темп доведения тарифа на тепловую энергию до цены «альтернативной котельной» за 5 лет составит 13,3%, а за 10 лет – 8,6%, а в  Апатитах за 5 лет составит 9,9%, а за 10 лет – 6,9%.

2. Приведенные в тексте экспертного заключения выводы доказывают не только ошибочность приведенных расчетов, но и ставят под сомнение утверждение, что эксперты ознакомлены и понимают нормативные правовые акты, регламентирующие введение целевой модели рынка тепловой энергии в целом и методологию расчета «альтернативной котельной» в частности.

Так, на странице 2 экспертного заключения указывается, что изменения Федерального закона «О теплоснабжении» вступили в силу с января текущего года. Вместе с тем, в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 29.07.2017 N 279-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О теплоснабжении» и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования системы отношений в сфере теплоснабжения» (далее – Федеральный закон № 279), он вступил в силу с даты его официального опубликования, т.е. с 30 июля 2017 года, что позволило Правительству Российской Федерации утвердить подробную методику расчета цены «альтернативной котельной», а именно -постановление Правительства РФ от 15.12.2017 N 1562 «Об определении в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая индексацию предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), и технико-экономических параметров работы котельных и тепловых сетей, используемых для расчета предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность)» (далее – Порядок расчета предельного уровня цены).

Согласно положениям Федерального закона «О теплоснабжении» на территории ценовых зон теплоснабжения (в терминологии экспертов -«пилотные проекты») не устанавливаются тарифы на производство и передачу тепловой энергии, не применяется действующий порядок распределения затрат топлива на производство электрической и тепловой энергии для компаний, работающих в комбинированном режиме выработки тепловой и электрической энергии.

Новая система ценообразования предполагает расчет и утверждение предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) только для конечного потребителя, которому поставку тепловой энергии будет осуществлять ЕТО. Закупка же тепловой энергии и услуг по передаче тепловой энергии осуществляется по нерегулируемым ценам. Поэтому часть 4 статьи 10 Закона о теплоснабжении, на которую ссылаются эксперты, не имеет ни какого отношения к новой методологии «альтернативной котельной», «предельного уровня тарифа «альтернативной котельной» (стр.5 заключения) не существует.

3. Эксперты приходят к выводу, что в ряде городов рост расходов на теплоснабжение может спровоцировать крайне негативную реакцию населения (стр.5). При этом экспертами не принимаются во внимание дополнительные механизмы сглаживания экономических последствий, которые предусмотрены Законом о теплоснабжении.

Во-первых, целевая модель рынка тепловой энергии внедряется добровольно на территории отдельных поселений, городских округов, отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения по решению Правительства Российской Федерации при обязательном согласовании с местными и региональными властями, которые при принятии решения о переходе к целевой модели рынка тепловой энергии будут взвешивать все связанные с таким решением последствия и эффекты, учитывая индивидуальные особенности систем теплоснабжения каждого муниципального образования.

Во-вторых, предусматривается возможность поэтапного доведения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) до цены «альтернативной котельной».

В-третьих, ЕТО и орган  местного самоуправления имеют право договориться о ценах поставки тепловой энергии потребителям ниже предельного уровня цены н тепловую энергию (мощность) в рамках соглашения об исполнении  схемы теплоснабжения, которое они обязаны заключить. Например, таким правом воспользовались в г. Рубцовск  предусмотрев, что цена для потребителей на тепловую энергию не превышает цену, определенную на предшествующий календарный года, увеличенную на индекс потребительских цен для года на который происходит поставка, в соответствии с прогнозом Минэкономразвития России.

По мнению Минэнерго России и закон и подзаконные акты содержат достаточное количество механизмов по недопущению социальной напряжённости при переходе на новую модель рынка тепла.

По материалам сайта Энергосовет

Утверждено Распоряжение Правительства РФ от 28 августа 2018 года №1801-р "Определение ключевых показателей и их целевых значений необходимо для обеспечения мониторинга эффективности внедрения целевой модели рынка тепловой энергии".
Внесено Минэнерго России в соответствии с планом первоочередных мероприятий («дорожной картой») по внедрению целевой модели рынка тепловой энергии (утверждён распоряжением Правительства от 29 ноября 2017 года №2655-р).

  Федеральным законом от 29 июля 2017 года №279-ФЗв законодательство внесены изменения в системе отношений в сфере теплоснабжения, которыми предусматривается внедрение новой модели ценообразования в теплоснабжении – целевой модели рынка тепловой энергии.

Подписанным постановлением утверждён перечень ключевых показателей, которые нужны для отражения результатов внедрения целевой модели рынка тепловой энергии в ценовых зонах теплоснабжения, и их целевые значения.

К таким показателям относятся:

- доля выполненных мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов теплоснабжения, предусмотренных схемой теплоснабжения;

- количество аварийных ситуаций на источниках тепловой энергии и тепловых сетях;

- коэффициент использования установленной тепловой мощности источников тепловой энергии;

- доля бесхозяйных тепловых сетей, находящихся на учёте бесхозяйных недвижимых вещей более одного года;

- удовлетворённость потребителей качеством теплоснабжения;

- отсутствие зафиксированных фактов нарушения антимонопольного законодательства в сфере теплоснабжения;

- снижение потерь тепловой энергии в тепловых сетях;

- привлечение инвестиций в сферу теплоснабжения.

Цель принятых решений – обеспечить мониторинг эффективности действий по внедрению целевой модели рынка тепловой энергии.

По материалам сайта Энергосовет

В ПАО «Саратовский НПЗ» (входит в ПАО «НК «Роснефть») действует программа по энергоэффективности и энергосбережению. Она является составной частью программы по повышению общей операционной эффективности предприятия. В рамках нее на заводе проводится работа по оптимизации режима технологических объектов, внедряются новое оборудование и технологии нефтепереработки.

В настоящее время учет всех энергоресурсов на предприятии ведется с помощью автоматизированной системы. В частности, она помогает поддерживать температуру теплофикационной воды. Благодаря этому минимизируется потребление пара, который направлен на нагрев жидкости, а покупка электроэнергии на оптовом рынке ежегодно дает экономию в размере 40-50 миллионов рублей.

В прошлом году в результате реализации проекта по оптимизации пароконденсатной схемы технологических установок потребление тепловой энергии было снижено на 23 222 Гкал. Помимо этого, проведя техническое перевооружение, специалистам предприятия удалось существенно сократить потребление воздуха контрольно-измерительными приборами и аппаратурой.

За счет внедрения энергоэффективных мероприятий за 1 полугодие 2018 года Саратовскому НПЗ удалось сэкономить 20 миллионов рублей.

По материалам сайта Энергосовет

Заместитель Министра энергетики Российской Федерации Андрей Черезов и вице-президент по отраслевым решениям ПАО «Ростелеком» Роман Шульгинов подписали соглашение о долговременном сотрудничестве в целях развития цифровой экономики Российской Федерации, решения задач инновационного развития, совместной разработки и внедрения технологий промышленного интернета.

«Подписание соглашения – важный этап цифровизации энергетического комплекса России. Использование цифровых платформ и систем сбора первичных данных на объектах электроэнергетики позволит внедрить новые принципы управления, вывести электроэнергетику на новый уровень интеллектуализации и сделать одной из наиболее передовых отраслей. В частности, цифровизация позволит получить значительную экономию ресурсов, сделать отрасль более эффективной, а объекты электроэнергетики более экологичными», – сказал Андрей Черезов. 

Соглашение определяет общие условия и направления долговременного сотрудничества сторон. В частности, документ направлен на содействие внедрению инновационных технологий, в том числе технологий промышленного интернета, аналитику больших массивов данных, проработку возможности использования технологий промышленного интернета, организацию и проведение конференций, семинаров и презентаций в рамках совместной деятельности, подготовку и публикацию научных, информационных и иных изданий.

Замминистра отметил, что стороны уже тесно сотрудничают в рамках ведомственной программы «Цифровая трансформация электроэнергетики России», которая предусматривает проработку различных аспектов цифровых преобразований отрасли, в том числе проведение пилотных внедрений и корректировку нормативной базы.

Для постоянного взаимодействия по вопросам реализации соглашения, стороны назначили ответственных представителей. «Ростелеком» и Министерство энергетики РФ планируют обмениваться информацией, необходимой для разработки согласованных мер по реализации соглашения, и по мере необходимости создавать совместные рабочие группы.

По материалам сайта Энергосовет